局调研报告

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  • 您的位置:必赢亚洲线上娱乐 > 范文 > 工作报告 > 调研报告 > 局调研报告 正文 2016-02-25 10:48:11

    局调研报告

    相关热词搜索:调研报告 调研报告怎么写 上报局办公室调研报告 上报局财政所调研报告

    篇一:安监局调研报告

    新协法字?2012?1号

    关于我市职业安全健康监管

    工作情况的调研报告

    职业安全健康工作旨在保护劳动者的生命安全与身体健

    康,是贯彻落实“以人为本”科学发展观的具体体现,是构建社会主义和谐社会的必然要求。高度关注并维护劳动者权益,是监管部门义不容辞的责任。新乡市安全生产监督管理局从点到面,积极推进我市职业安全健康监管工作,并取得了一定成效。根据新乡市政协党组2012年度工作安排,6月上旬市政协副主席宗怀川带领市政协社会和法制委员会的部分委员就我市职业安全健康监管工作情况进行调研。

    调研中,委员们先后深入到新乡市职业病防治研究所和河

    南环宇集团,通过听取汇报、参观车间、座谈讨论等方式,了解了我市职业安全健康监管情况,现将调研情况报告如下:

    一、基本情况

    (一)市委、市政府高度重视我市职业安全健康工作

    自《职业病防治法》正式颁布实施以来,我市各级党委、政府对职安监管工作高度重视,切实把保障劳动群众身体健康做为事关人民群众切身利益的大事来抓,在编制和人员方面都给予了大力支持,使我市的职业安全健康监管工作取得了显著成绩。同时,政府部门及时调整分工,进一步明确了各部门在职业卫生防治工作中的监管职责,安监部门职业病预防领域职能正在逐步划转。

    (二)市安监局主体执法能力日益加强

    市安监部门根据新修改实施的《职业病防治法》要求,及时调整思路,就我市职业健康方面,突出做好以下五项工作:

    1、加强机构建设

    市安监局于2006年4月在局办公室内正式设立职安科,2010年3月独立设臵职安科。目前全市有5个县市区安监局设臵职安科(股)。各县市区在现有人员的基础上,至少明确一名局领导分管、一名主职监管人员,县安监局再增加一名兼职监管人员,以满足监管执法的工作需要。

    2、加强宣教和队伍建设

    市安监局充分利用广播、电视、和网络等各种媒体,通过召开会议、讲评工作、撰写简报等方式,开展形式多样的职业卫生宣传活动。市安监局按照要求对涉及职业危害因素企业人

    员进行培训,同时从疾控中心专家库聘请一部分专业人才,并适当吸纳安全工程与技术类专家、行业专家组成专家队伍。

    3、加强监督

    市安监局在界定生产经营单位是否存在职业危害因素的前提下建立台账;加强作业场所职业危害申报。开展对石英砂、石棉制品、木制家具制造企业的粉尘与高毒物品危害专项治理;开展对各行业的劳动防护用品的监督检查。另外加强对中央和省管驻新企业作业场所职业健康监管。

    4、强化监管

    市安监局对无职业健康专门管理机构和人员的企业要求立即组建;督促涉危企业建立员工健康监护档案、做好危害岗位的检测和评价、在工作岗位悬挂警示标识和告知卡、提供符合要求的个体防护用品,并加强对员工佩戴使用防护用品和保护措施情况的检查。

    5、强化培训

    市安监局组织开展对企业法定代表人、分管负责人和职业健康管理人员的培训,提高企业管理人员的职业健康管理知识和能力;督促企业做好职工职业健康知识培训。要求企业对涉危岗位的职工,进行上岗、在岗的培训,提高职工自我保护意识和能力,未经培训,一律不得上岗作业。

    (三)市职防所在职业安全健康方面的作用不可替代

    市职防所在做好职业病日常防治工作的同时,结合我市实际,突出职业病防治工作重点,主要做好以下四项工作:

    1、 抓好中心工作

    市职防所在全市范围内开展了知识竞赛、新闻报道、举办

    培训班等一系列宣传教育活动,先后在全市范围内开展了有毒有害化学品作业场所专项整治、农村个体工商户职业病危害专项整治等活动、定期对劳动者进行职业健康监护、积极对职业病患者开展救助活动、同时积极开展镉中毒监测哨点工作。

    2、加强硬件建设

    市职防所对业务病房楼进行彻底改造,对办公设备进行更新配套,安装了电话虚拟网、电脑局域网。购臵了原子吸收分光光度仪、全自动生化分析仪电视监控系统等二十余台(套)大型仪器设备。研发并实施了职业健康检查信息系统。将扶持资金用于购臵彩超、全自动血液分析仪等大型仪器设备。

    3、强化质量管理

    市职防所建立了所、室两级质量监控控制体系,制定了质量管理手册、程序文件和作业指导书等规范性文件。确定了技术负责人和质量负责人,科室内部设有质量内审员,对原始记录及检验报告进行初审。每年组织考核小组对科室工作进行两次全面考核。

    4、注重人才培养和科技创新

    市职防所先后派出技术人员参加各种学术会议、培训班和赴外地参观学习159人次,多次邀请省内外知名专家到单位授课。截至目前,市职防所获得省市级科技成果进步奖11项;参与完成三项国家职业病诊断标准的修订工作;参与国家卫生科研项目七项;发表科技论文56篇。

    (四)企业重视职业安全健康意识加强

    (转 载 于:wWw.zAIdian.cOM 在 点 网)

    近年来,不少企业在职业安全健康方面的环保意识逐渐

    加强。如此次调研的河南环宇集团,是国内碱性二次电池第二大产业集团,主要从事电池原材料和镉镍、镍氢、锂离子等电池的生产,现已投资近500万元,对作业场所职业病危害防护设施进行了技术改造,对劳动者个人防护用品的使用进行了规范化管理,不断增强劳动者的职业健康意识,同时企业的经济效益也逐年增加,形成良性循环。

    二、存在的问题

    1、按职责分工未理顺。监督职能调整后部门之间工作衔接尚未完全理顺,部门间信息资源共享不够通畅,影响职业卫生监管职能的发挥。按照目前的职责分工,卫生部门负责我市职业卫生“三同时”审查及监督检查、职业卫生技术服务机构的资质认定和监督管理,安监部门负责作业场所执法和危害事故查处,造成源头控制、监管执法和技术支撑等环节协调不力。

    2、监管机构和人员不健全。目前还有部分县市区尚未独立设臵职安科,许多工作无法全面开展,直接影响安监部门职业安全健康监管工作职责的履行,劳动者的健康权益无法得到充分保障。另外监管人员缺乏,工作不专一,专业能力素质不高,监管人员的监管业务技能不能与当前的工作相适应,以致个别县市区职业卫生监管工作进展不大。

    3、监管技术手段和力量薄弱。市安监局严重缺乏设施设备和专业技术人员。职业卫生监管工作是专业技术性很强的工作,需要具备相应的职业卫生知识的人员和监测设备。依靠耳听、手摸、眼看、鼻闻的传统模式,基本无法确定企业是否存在危害,同时专业技术人员的缺乏亦导致我市安监部门职业健

    篇二:工商局的调研报告

    **市工商局加强政务建设

    服务地方经济发展的调研报告

    (2007年12月)

    **市工商局(下称市工商局)是在1996年**成立县级市之后,随之正式挂牌成立的。成立后的市工商局历经1998年工商行政管理体制改革、2000年市场管办脱钩等重大事件,是区直行政管理单位。当前地方经济的发展与地方工商部门的建设有着密切关系。为了解掌握我市当前工商局的历史与现状,了解市工商局在建设中存在的问题,探索市工商局加强政务建设和服务地方经济发展的途径、方式和工作思路,根据市委办的要求,我于2007年9月开始深入到**市工商局进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

    一、历年工商工作基本情况

    (一)工商局概况和民营经济发展情况

    随着改革开放的不断深入,**市民营经济取得长足发展,这与工商系统推进体制改革、不断深化政务建设、提升服务水平密切相关。市工商局现有公务员40人,工勤人员3人,下设5个职能股室,全市共设臵城南、城北、专业市场、**乡镇、万尾、松柏和**乡镇等7个基层工商所,辖区内商贸繁荣。全市城乡人口12万多人中,有个体工商户8722户,注册资金22792万元,从业人员12230人;私营企业542户,注册资本60619万元,从业人员5719人,内资企业525户,

    注册资金51537万元,从业人员4600人。民营经济发展主要集中在批发零售业、服务行业等,说明这是**小额边贸经济发展较快所致。

    (二)加强机关政务建设,不断提高工商行政服务水平,开创服务地方经济发展新局面

    工商局作为政府主管市场和行政执法的重要职能部门,一直以来注重政务建设,加强机关效能建设。一是市工商局领导高度重视,狠抓落实,通过发放征求意见表、座谈会、个别拜访、公开政务热线等形式查找阻滞机关效能建设的问题和不足,落实政务公开、聘请效能监督员、公开服务承诺等一系列措施,大力整改,着力建立健全了机关行政效能建设的工作机制。二是工商局发扬求真务实的精神,以效能建设提升服务水平,落实一系列优惠措施,大力促进民营经济发展。2005年,市工商局机关效能建设成效突出,被市人民政府推介到全市效能建设大会上作典型经验发言。

    特别是在2007年,自治区工商局确定为“行政效能建设年”后,市工商局以此为契机,从贴近**实际、优化投资软环境着手,进一步整顿机关作风,切实贯彻执行“三项制度”,规范行政审批流程,进一步提高了工商行政效能,优化了机关政务环境,高效服务地方经济发展有了新进展。主要做了以下工作:一是市工商局抓宣传教育发动,做到措施到位、责任到位、组织到位,使效能建设工作“入心、入脑”,效能建设效果体现在实际行动上、岗位工作上。二是全面落实

    整顿队伍作风、健全效能制度、建立权责相统一的问责制、公开效能服务承诺等硬措施,按照效能要求制定了《2007年**市工商行政管理工作重点任务督办分解表》,促使干部在贴近发展实际需求上发挥工商职能,创新服务,营造了良好的投资环境。三是市工商局行便民之举,创高效服务。工商局在法定的办照期限内再次缩短办结时限,使投资者和经营者到工商注册登记窗口办理申请、变更等业务的工作时限将缩短一半以上。进一步健全申诉受理机制,实现机关各部门效能工作的“零投诉”目标,在维权工作中被评为“消费者的娘家人”。把下乡、上门为个体私营经济提供政策咨询、指导注册登记作为一项重要效能措施,先后为**乡镇工业园组建、**乡镇盐场成功改制、区内外投资者落户**提供了政策咨询、减免手续费等各种高效快捷方便的便利服务,被评为“真是企业的娘家人”。由于市工商局效能建设工作成效显著,被市直属机关工委作为**市十个效能建设典型单位之一,推介到**市电视台作专题报道,在广西电视台、广西日报、新华网站等媒体作典型介绍。经过历年的努力,市工商局在深化效能建设中付出了心血,开创了服务地方经济发展的新局面。

    (三)围绕中心工作,充分发挥工商职能,维护**良好的市场经济秩序

    1.加大执法力度,抓好抓实流通领域商品质量监管,营造了良好的市场环境和安全的消费环境

    多年来,我市工商局下大力气整顿和规范市场经济秩序,严格把好流通领域商品质量关,营造了良好的市场环境和安全的消费环境。一方面,依法行政,严格按照上级的工作部署做好“整规”工作;另一方面,正确处理好“整规”与发展的关系,在执行政策法规和服务地方经济发展中找到平衡。市工商局在集贸市场专项整治、打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、传销和变相传销、查处商标侵权、虚假广告、维护消费者经营者合法权益等方面做了大量的工作,市场监管执法和服务地方经济建设成效显著。2000年底以来,全系统共先后出动执法人员4500多人次,车辆1680多台次,立案查处各类经济违法违章案件890起,总案值600万多元。由于各项工作成绩显著,1998年至2004年,市工商局连续7年被自治区工商局评为先进单位;2002年至2004年,市工商局连续3年被***-市人民政府评为“先进单位”;2002年至2007年连续被***-市工商局评为文明单位。

    2.落实“民心工程”,全面做好抗击“非典”和 “禽流感”防控工作

    2003年、2004年分别发生了“非典”、“禽流感”等事件。工商局按照市委、市人民政府的工作部署及要求,把抗击“非典”和防治“禽治感”工作作为“民心工程”落到具体监管工作中,采取了24小时值班制度和零报告制度、建立工作预案、落实市场经营责任制、联合各部门开展“纵向联动、横向共管”的专项整治行动、完善市场准入制度等一

    系列措施,各项工作落实及时、防堵严密,始终做到“疫情警报一天不解除,防控工作一天不松懈”,使抗击“非典”和防控“禽流感”工作做得有声有色,为维护稳定的市场秩序和人民群众的生命财产安全做出了积极贡献。

    3.推进食品安全监管新机制建设,确保“菜篮子”安全 多年来,市工商局日常监管执法注重保护人民群众的切身利益,管好“菜蓝子”安全。一是在食品安全监管中引入廉政监督方法,强化并完善了食品安全执法工作的监督机制,通过本局监察部门对执法部门和执法人员的监察,同时在食品经营户中聘请监督员对执法人员的工作力度、态度及廉政行为进行监督,使食品安全监管工作提升了层次并取得新的成效。二是突出执法重点,加大执法强度,开展一系列食品安全专项整治活动,维护好食品安全经营秩序。三是发挥注册登记职能,规范食品经营主体,着重整治无证照经营行为。四是深化执法巡查监管工作,完善食品安全准入的各项规章制度,引导食品经营企业建立自律制度,形成行之有效的食品安全监管机制。

    4.大力查处商标侵权行为,维护国货形象

    几年来,市工商局把保护知识产权作为“二项重点工程之一”,认真开展打击商标侵权行为专项治理行动,严厉查处商标侵权案件,维护了国货形象。一方面,注重商标知识的宣传教育。工商局通过发放商标维权传单、现场讲解商标鉴别知识、举办商标讲座等形式,多角度对工商干部和个体

    篇三:十二局调研报告

    中铁十二局调研报告

    一、企业基本情况

    (一)机构设臵

    中铁十二局下设三类单位:工程公司(即全资子公司)、一次性工程指挥部和区域指挥部。目前拥有14家全资子公司(包括11家工程公司以及铁道大厦、房地产公司、物资公司)、31个一次性工程指挥部、十几个区域性指挥部。十二局组织架构设臵的指导思想是突出子公司建设,控制分公司建设,目前没有设立分公司,局本部下设20个部门,机关定编248人,现员150人(有部分人员在指挥部工作),组织机构精干高效。

    (二)职能定位

    局本部职能以理念整合、制度规范、承揽任务、绩效考核为主,侧重于市场开发,尤其是铁路市场和重要路外市场、海外市场的开发,没有作业人员、机械设备等生产资源;工程公司是项目管理的责任主体,主要以生产组织、经营核算为主,负责工程项目管理,拥有大量的生产资源;一次性工程指挥部是局临时性派出机构,主要负责特定工程的进度、质量、安全、信誉、效益等,对外代表局协调与业主、监理、设计院等相关方面的关系,对内协调各参建工程公司的关系;区域指挥部是局长期派出驻地机构,主要负责市场开发、项目营销和区域维护,是全局营销的责任主体,同时对区域内项目的进度、安全、质量、信誉等方面 -1-

    负有监管职能,对存在的问题实行“零报告”制度,确保在建项目不影响区域市场经营。

    (三)员工队伍

    至2010年底,全局员工16500余人。其中专业技术人才9000余名,教授级专业技术人员30人,高级专业技术职务人员900多名,中级专业技术职务人员2500多名,初级专业技术职务人员4600多名;专业技术人才队伍中具有大专及以上学历2097名,其中博士1名,硕士83名,本科生6406名。现有享受国家政府特殊津贴的9名,省部青年科技拔尖人才6名,集团内部专家50名。短期合同工7000余名(签订临时聘用合同,缴纳相关保险,不缴纳住房公积金,不纳入正式编制,主要服务于现场),队伍建设以培育领工员、测量、试验、物资等专业的技术工人为重点,充实一线力量,满足施工生产需求。

    (四)经营状况

    2010年全集团新签合同额544亿元,完成施工产值435亿元。通过科研费用抵扣以及西部大开发、高新技术企业等税收优惠政策,全局缴纳企业所得税税率约为8%,税赋额度较低,全局连续10年保持无银行贷款的记录。各子公司发展较为均衡,财务状况良好,没有一家亏损单位。2011年计划新签合同额640亿。

    (五)内部关系

    1.局与工程公司的经济关系。一是利润分配关系,局以投-2-

    资者身份管理工程公司并收取投资分红(局只增加所有权,利润留存各工程公司);二是总包与分包关系,根据以支定收的原则,局收取一定的分包差价,收取比例约为工程造价的2%~3%;三是内部资金拆借关系,内部资金实行有偿占用,按照银行同等利率收取占用费,实行资金集中管理和内部信贷管理。

    2.局与派出机构的经济关系。局与一次性工程指挥部、区域指挥部之间实行分账管理,主要管理手段是工资核定和经费控制。对于一次性指挥部以“以支定摊”为原则,费用总额经局核定后向参建单位摊派;对于区域性指挥部,根据中标项目的预期收益提取指挥部经费,支出总额由局逐年、逐项目核定,费用包干使用。

    3.工程公司与项目部的经济关系。工程公司对项目部的费用控制按照成本“零利润”的原则确定,项目部为成本中心,两级法人为利润中心,业主结算与工程公司批复责任预算的差额全部上交企业,项目经理部原则上不反映盈亏。

    (六)特色成果

    十二局最具特色的管理是成本管理,获得了全国企业管理现代化创新成果奖,中国铁建两次召开成本管理现场会,总结推广十二局成本管理经验。另外,铁路建设领域目前所推行的架子队管理、标准化管理,也都是从十二局引进和推广而来。近年来,十二局创新管理并没有止步,2007年被确定为“案例推进年”,通过身边正反两方面的案例来警戒员工,规范行为;2008年被 -3-

    确立为“科学管理年”,积极探索和总结“京沪实验室”所形成的管理标准和运行模式,组建17个专家组,从不同业务类别进行研究归纳;2009年被确立为“标准化管理推进年”,力求实施一体化和规范化管理。

    二、企业管理的主要做法

    (一)工程项目管理

    1.项目管理模式。项目管理的责任主体是各工程公司,局只负责重、难、大项目的管理和监控。局按照项目总体规模、技术特点等情况,实行项目分级管理:大型铁路工程项目(规模一般在30亿元以上)成立一次性工程指挥部,协调和指挥各参建单位组织生产技术相对简单、规模相对较小(30亿元以下)的项目成立代局指,以一个工程公司为主,其它工程公司参与施工生产;非铁路项目由工程公司独立管理。

    2.协作队伍管理。协作队伍管理的职能部门是人力资源部,局规定招聘的协作队伍必须具备正规资质,并建立协作队伍内部注册制度(即准入制)、协作队伍信誉评价制度和劳务工工资代发制度。协作队伍选择的一般程序为:项目部根据工程需要提出使用申请→工程公司审查→招标确定→工程公司或局批准→签订用工合同。提出了“善待别人,就是善待自己”的协作队伍管理理念,要求合理确定分包单价,积极解决劳务工生产生活困难,建立风险共担、利益共享制度,与信誉好的劳务公司建立长期合作伙伴关系。

    -4-

    3.架子队管理。十二局在按照铁道部51号文要求推行架子队管理的过程中,遇到的难题主要是三个方面:一是内部资源不足,特别是管理和技术人员严重缺乏,架子队难以大面积推广;二是加大了企业用工成本;三是由自己职工管理协作队伍存在法律障碍,管理难度很大,增加了劳务风险。针对这种情况,十二局经过充分研究和论证,确定了推行架子队管理的基本原则:既满足铁道部51号文件要求,又不违背企业自身实际,不改变企业组织架构,避免无限制地增加企业经营风险和用工风险。主要做法是:一是架子队实行动态管理,原则上每一项目部下设一个架子队,架子队随着项目结束而撤销;二是架子队长一般由项目部副经理担任,其他成员均为兼职,以解决管理和技术人员短缺问题;三是架子队作业层使用整建制协作队伍,并签订劳务分包合同,杜绝大包;四是强化对作业层的监控和管理,严禁以包代管,实行劳务工工资代发制度;五是对高技术、高风险项目规范实行架子队管理,十二局在山西境内太古高速的西山隧道总长超过10公里,地质条件恶劣、技术难度大、安全风险高,十二局严格按照架子队模式配齐配强管理人员,将现场管理、技术量测、设备配臵、物资采购等关键工作全部掌控在自己手中,并成立两个机械作业队,实行分工序劳务分包,对协作队伍分而治之,目前安全质量受控,潜在收益可观。

    4.信息化管理。局高度重视项目信息化建设,通过视听会议系统、财务集中核算系统、项目管理系统等多个信息系统软件 -5-

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