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  • 您的位置:必赢亚洲线上娱乐 > 范文 > 工作报告 > 调研报告 > 纪检监察系统调研报告 正文 2017-05-09

    纪检监察系统调研报告

    相关热词搜索:纪检监察 调研报告 系统 纪检监察调研报告 纪检监察工作调研报告

    篇一:医院纪检监察调研报告

    黑河市中医医院纪检监察调研报告 当前,医疗卫生行业的过度医疗、商业贿赂和收受“红包”等行业不正之风,已经成为了行业热点和社会焦点问题。作为基层医疗机构的纪检监察部门,应不负重托,牢记使命,从大局出发,增强责任感和紧迫感,与时俱进,开拓创新。 当前,着力转职能、转方式和转作风的“三转”之际,为进一步提高纪检监察干部队伍自身建设水平,推动纪检监察干部在医院的党风廉政建设和反腐败斗争中最大限度地发挥监督职能和保障作用,紧密结合我院工作实际,现将调研情况报告如下:

    一、纪检监察干部队伍基本情况

    目前,我院现有基层纪检监察机构总数1个,由院长任组长,配备了纪委委员4名。

    二、纪检监察干部队伍存在问题

    (一)综合能力素质需进一步提高。干部队伍的综合素质是做好纪检监察工作的关键。由于纪检监察工作性质的特殊性,纪检监察干部队伍素质的好坏直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,因此在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是做好工作的必要手段。然而,在基层纪检监察部门中,仍存在干部素质不高的问题。一是

    纪检监察系统调研报告

    理论学习不深入。有些同志对理论学习不感兴趣,学习兴趣淡化,导致理论水平不高;还有的干部

    学习不够深入,满足于一知半解,不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫,导致思想水平不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强,业务知识上只能靠吃老本。三是业务素质不够高。有些同志政策水平不高,办案技巧掌握不够;有的口头表达、文字基本功还不够强,对党纪条规等业务知识还不够熟,存在着业务能力“偏低”的问题;有的掌握的知识不够全面,对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少,各级部门对纪检监察干部组织的业务培训机会仍然不多,个人又不愿主动性钻研业务,导致业务知识常常得不到有效补充,知识面普遍比较窄,政策理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后。三是自我约束较差。有的纪检监察干部混同于一般普通群众,标准不高,要求不严,行为举止不端,存在不率先遵守院规院纪,偶有工作状态涣散现象;在工作中不注重坚持原则,偶有“送人情”现象发生,这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。

    (二)部门监管职能需进一步发挥。第一方面是体制和制度因素的制约。就是对下级部门的监督也要受到诸多因素的影响。如监察处行政职级等同于同级职能部门,对于同级职能部门的监督管理工作不好开展。如医院让党办牵头调查处理很多上级部门转办的、涉及到其他职能部门业务投诉上访件时。第二方面是责任心不强。有的在处理各种新问题、新矛盾和新困难时,常感能力不济,效果不佳。有的平时忙于中心工作,放弃本职“责任田”,对本职工作虚以应付,问题发现不了,案件查办不了,即使查办案件也存在经验不足、

    质量不高的现象,既不能在理论上有提高,又不能在实践中锻炼成长。对纪检监察工作的使命感、责任感不够强,对上级的指示照搬照抄,缺乏开拓创新意识,对纪检监察工作的重要性认识还不足,工作处于被动状态,很难主动去考虑抓纪检监察工作。第三方面为平时专职纪检监察人员工作任务繁重,有些人员认为本身工作就是得罪人伤感情,还要面临被管理人员的测评或选举,所从事的工作往往是“挨累不讨好”,一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨,甚至被亲戚朋友们所不理解。在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差,造成了纪检监察干部思想不稳定,工作积极性不高。第四方面为部门职能外的事务性工作任务较多,偶有无法专注做好好本职工作的情况。第五方面自我要求不严。第六方面工作开展有顾虑。个别在实际工作中存在畏难情绪,主要表现为:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部既担心得不到领导的支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展;二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响工作和自身的发展;三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了,影响干部工作积极性,于是对可查可不查的事件便不了了之。

    (三)工作方式方法需进一步提高。一是思想认识模糊。一些纪检监察领导干部认为自己身处执纪执法的要害部门,享有监督惩处别人的权利,平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高,对新时期、新形势下做好纪检监

    察工作的重要性缺乏足够的认识。二是畏难情绪需要消除。总体处理工作关系时存在人情心理。在一些同志看来,纪检监察工作是“得罪人”的工作,有时为了处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系,做纪检监察工作就“不可不认真,也不可太认真”,处理工作关系时看人脸、讲人情,不安心本职工作。 三是工作上有待创新。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的纪检监察领导干部却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不前,不思进取,有的同志由于业务不精,对遇到的新问题如何处理更是束手无策。四是处理方式过于简单。一部分纪检监察领导干部错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象。五是缺乏工作主动性。对纪检监察工作缺乏正确的认识,存在有等、靠的思想。大部分纪检监察干部普遍存在部署工作时习惯于开会安排布置工作就算完事,不能扑下身子深入基层开展调查研究,摸不准基层的真实情况,没有集中精力静下心来思考一些深层次存在的问题,对出现的问题提不出有针对性的对策,甚至带着框框搞调查,缺少实际效果。

    三、加强干部队伍建设的主要做法

    (一)注重学习教育先导作用,提升业务能力整体素质。纪检监察工作是一项政策性、业务性很强的工作,涉及到多个领域,这就要求纪检监察干部要加强学习,提高自身素质,适应新形势发展的需要。一是领导干部带头学习政治理论不

    放松,努力提高自身的理论修养和水平。按照学习计划,党委主要领导上台讲廉政课;坚持每月学习一次,组织纪检委员和纪检干事系统学习了“习近平”重要讲话精神,有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。不断改进学习方式,改变了主持人唱“独角戏”的枯燥单调的学习方法,实行了“中心发言人”制度,切实做到每组织一次学习,都明确一个主题,联系一次实际,在思想作风上受到一次启迪。一是抓好政治理论培训。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值为根本,以培养正确的权力观、地位观、利益观为核心,大力开展政治理论教育,切实解决好纪检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的问题,使纪检干部能始终坚定正确的政治方向。二是抓好综合知识培训。要对现有的纪检监察干部进行培训,建立干部定期培训机制,不仅要加强对基层纪检干部的业务知识的培训,还要加强对干部经济、管理、法律等方面知识的培训,保证每个在职干部每年就能有一次业务培训的机会。三是狠抓学习先进典型不放松,激发工作的积极性和主动性。在抓队伍建设中,我们深刻认识到,榜样的力量是无穷的,用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段。为此,我们对各个时期、各行各业涌现出的先进典型,尤其是纪检监察战线的先进典型,及时组织纪检监察干部认真讨论学习,并撰写必赢国际娱乐在线

    (二)加强学风作风思想建设,弘扬执纪监督清风正气。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者,这

    篇二:基层纪检监察工作调研报告

    基层纪检监察工作调研报告

    在改革开放和发展社会主义市场经济过程中,反腐败斗争更趋于复杂化,县乡基层纪检工作将会碰到许多新情况、新问题,为新时期的基层纪检监察工作提出了更高要求。对此,我们怎样才能做好基层纪检监察工作,以适应新时期经济发展的需要呢?

    一、党前基层纪检监察工作存在的突出问题

    1、纪委书记兼职过多,难于集中精力抓好纪检监察工作。按照中央总体部署,自去年下半年以来,我市县乡纪委书记均明确由同级党委副书记担任,本来中央作出这一决策的本意是要加强纪检监察工作的领导,提高基层纪检监察机关的地位,增强反腐败工作力度。但由于多方面因素影响,县乡纪委书记的职能设置、运作办法和工作制度不尽完善,其职能的发挥和正常运作都没有像原只设专职纪委书记那样有效地体现出来,甚至在某些方面还不同程度地出现了被动局面,阻碍了纪检监察工作的正常开展。据调查,现行县乡纪委书记,有90%以上是原已任党委副书记之后再任同级纪委书记,不仅纪检监察工作业务是外行,而且由于大都兼职分管三四个以上职务,精力上对纪检监察工作只能是过问式居多,主要工作还是推在纪委副书记身上来完成。而相对于县级纪委机构中受纪委书记委派主管全面工作的纪委副书记来说,由于受职务级别、权力、声誉、领导能力等方面的限制,其号召力肯定比不上原只设专职纪委书记强,让其协调做好全委局纪检监察工作往往就出现了一定的折扣,不像专职纪委书记那样能一杆子管到底,其工作效率和结果就难以达到预期效果。在基层乡镇上,由于乡镇的中心工作多,有些乡镇纪委书记都被安排分管一方面或几方面的工作,很难有时间专心来抓本职工作,变成“耕了别人的田,而荒了自己的地”。而相对于乡镇纪委副书记来说,虽也算得上一位党委领导班子成员,却在纪委书记面前,只是个“副职”职位,在工作上和思想都不同程度地存在一定的依赖性,在许多本可由纪委副书记能够独立完成的工作,如乡镇查办案件、报刊发行等都依赖着正职纪委书记下指示,甚至亲自出马才开始运作,真人有点像“三个和尚没水喝”的情形。严重制约着纪检监察工作顺利开展。但据调查,我县有二个乡镇的纪委书记是由原在职纪检委员提拔上来任党委副书记,同时兼纪委书记的,其工作开展就特别出色。

    2、乡镇纪委无法行使办案职权。目前,由于县乡纪检监察机构受同级党委领导,不是 垂直领导,许多事情都是县乡党委政府“一哥”说了算,“一哥”不定下来的案谁也办不了。特别在基层乡镇这种现象更普遍,乡镇党委政府就是绝对权威。从这一角度来说,乡镇纪委只算是执行当地“一把手”命令的一个工具而已,严重地束缚着乡镇纪检监察干部的工作积极性。其根源在于乡镇党政主要领导认识不到位。首先错误地认为:经济要上,廉政要上,大廉政了如何找人办事,不送点礼怎么解决 资金为源?我们送几万元得到的回报是十几万元,也是合算的,太廉政则一分钱也得不了。其次怕影响政绩,如果纪委查出本辖区违纪问题,上级机关会指责乡镇党政主要领导管理不善,从而影响乡镇党政主要领导的政绩和提拔重用。再次是怕影响乡镇全体干部职工的年终奖励,如果本乡镇被查出有违纪案件,上级机关在评定乡镇工作业绩等级的时候,要把被查出有违纪案件的乡镇降一个等级,这样全体乡镇干部的奖金不会比没有被查出有违纪案件的乡镇奖金少。

    3、乡镇纪委的人、财、物均属当地党委领导,应有的活动经费无法保障。目前,一些乡镇专职的纪检人员只有纪委书记一人,其他纪委委员都是乡镇政府的兼职干部。乡镇纪委没有专门的办公经费和办案经费,也没有专门的办公室。这样,给乡镇办案工作增加了一定的难度。有些乡镇纪委书记几年来的差旅费、培训资料费都仍掐在手里,无法报销。所以,每逢市县举办纪检业务知识培训班之时,就是他们自掏腰包之日。本来博白工资就无法足额发放,如果这样一年搞三几次培训活动的话,他们肯定必须倒贴近一半工资进去替国家“打工”了。

    4、乡镇纪委是当地人,造成办案难。本地干部亲朋好友等熟人多,办案上不敢主动找当事人谈话,遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。表现为有“三怕”:一怕得罪人,认为给乡镇干部党纪政纪处分会遭到打击报复;二怕挨乡镇主要领导批评,认为查出案子会给本乡镇抹黑,就是捅领导的马蜂窝,影响领导的政绩;三怕影响党委中心工作,乡镇纪委除搞好本职工作外还有中心工作,如果查案时间太多必然影响其他工作的完成,如果党委中心工作完成不了,要影响年终考核。

    5、乡镇纪委干部文化素质普遍低,真正科班出身的人太少,大多是“半路出家”,且都是干了三五年刚开始熟悉纪检业务后又开始换岗了,造成乡镇纪委领导干部知识面经常处于“青黄不接”状态。有些乡镇纪委对一些违法违纪案件该查不查,要查不知从何着手,特别是对一些非纪检监察对象的违纪问题缺乏必要的处理意见,成了办案难、定性难、处理更难的问题。

    6、县乡纪检人员同工不同酬,纪检干部心理难于平衡。按规定,我县纪委和乡镇纪委干部目前已享受有50元/月特岗津贴,唯独县直纪检组织有这一权利在一定程度上抑制了他们的工作积极性。

    7、现行纪委领导体制制约纪检监察机关对同级党政实施监督。现行的纪委领导体制是党的十二大在总结我党纪委领导体制的经验和教训基础上确定的,地方各级纪委接受同级党委和上级纪委双重领导。在具体实践中,采取的是双重领导,以当地党委领导为主,纪检机关的人事任免权、人事调动权、人员编制权等主要在同级党委,纪检机关工作人员的工资、福利待遇及开展工作的经费来源都在当地财政。对纪委实行同级党委和上级纪委双重领导的体制,目的是为了加强对纪委的领导,进而强化纪委执行监督职能。但从现实来看,这种体制与纪委所承担的重要职责任务相比,所赋予纪委的权威,在实际工作中主观与客观有相当程度的差距。现行纪委领导体制很容易使纪委在新形势下的执纪和监督中产生宽软和弱化现象。①监督主体从属于监督客体,弱化了对领导干部的监督。监督的实质是制约权力,对权力的制约必须以权力作后盾,以权制权是监督的普遍规则,作为监督主体的纪检机关从属于监督客体的同级党政、机关显然有悖于权力制约的基本规则。这种体制在工作中存在两种弊端:一是对同级党委不敢监督。党章规定纪委对同级党委有监督之责,但由于两者是领导与被领导关系,利害相关,难以监督到位,监督机制甚至是形同虚设。试问谁还敢监督控制自己前途命运的当权者?基础不实,腰杆不硬,也无法硬,又怎能去监督比自己硬得多的当权者?近年来大量县(处)级以上领导干部特别是“一把手”的违纪事实就充分表明了这一点。腐败分子胡长清对此深有感触:“监督对我来说是牛栏关猫,来去自由。”原山东泰安市委书记胡建学也谈到,“官当到我们这一级就没有人敢监督了”。二是对下级的监督也受到人为影响,难以到位。按规定,在县一级乡科级干部属纪委的监督对象,但现在大部分地方都有程序方面的规定,凡对县委管理的干部进行初核、立案、处分都必须事先请示,征得县委同意,这就出现两种情

    况:一是县委虽同意,但因程序繁琐,贻误时机,从而对案件的查处达不到预期目的;二是如果县委特别是个别认识不到位的领导出于某些方面的考虑不同意纪委意见,就会使违纪者得不到应有的追究和及时的教育,这种现象屡见不鲜。这种监督“空白区”的存在,往往使一些思想不纯、党性不强、私欲膨胀的党政领导为所欲为,滥用职权,以权谋私,产生腐败。

    ②纪检机关出于自身利益的考虑,不愿大胆监督。纪委书记作为同级党委的一名常委,必须要在同级党委的统一步调下工作,如果纪委书记不考虑这一环境,做好与各方面的协调沟通工作,而是严格履行职责,按程序办事,则有可能成为孤家寡人,给整个纪委工作的开展带来更大的不利的影响。监督主体从属于监督客体,必须导致监督弱化;监督的弱化,不可避免地带来执纪过程中的“宽软”现象。这种弱化、“宽软”,就造成 现实工作中腐败分子的“前赴后继”现象及查办案件的恶性循环。

    8、值得注意的动态苗头。我国加入WTO后,改革开放深入发展,对外交往不断扩大,信息传输渠道逐渐增多,国内外一些消极腐朽的东西,也会对我们纪检监察队伍产生不良影响。具体说来,主要有以下四个方面:一是西方意识形态的影响。最主要的是所谓民主、自由、人权等方面的价值的影响,会使我们的一些干部的思想信念发生动摇。再比如,西方人生观的影响,也会使我们的一些干部追求享乐,消极堕落。二是拜金主义的影响。它会使我们的一些干部产生一切向钱看的邪念,不择手段地追求金钱。三是庸俗人情关系的影响。社会上有的人事事讲关系、处处讲人情。庸俗的人情关系会使我们的一些干部放弃党的原则,在执纪中间讲人情、讲关系,不能做到公正执纪。四是腐朽生活方式的影响。吃喝玩乐、贪图享受,甚至 等消极腐败行为,也会在一定程度上对我们的干部产生不良影响。另一方面,随着反腐败斗争的日益深入,纪检监察机关的影响和威望逐渐提高。一些腐败分子采取各种手段向纪检监察干部进攻,腐蚀与反腐蚀的斗争越来越尖锐。与此同时,我们还要看到,纪检监察机关由于有执纪执法权,别人出了问题我们可以查处,而我们自己出了问题别人可能“敢怒不敢言”,甚至对执纪执法的公正性产生置疑。

    二、履行职责,与时俱进做好基层纪检监察工作

    1、纪检监察干部要努力提高自身素质。培养和造就一支高素质的纪检监察队伍,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。作为纪检监察干部要肩负起党和人民交给的重任,应从以下几个方面努力提高自身的素质。

    一是正确处理好学习与工作的关系,不断地给自己“加油”、“充电”。加强学习对于纪检监察干部是至关重要的,新形势下出现的新情况、新问题,需要具有良好的政治和文化素质。文化知识的继续教育往往被忽视,理论水平的功底不足会造成对党的方针政策了解掌握得不够全面透彻。纪检监察干部在繁忙的工作中,往往静不下心来学习一些新的业务知识。面对新形势下各种新的情况和新的问题,没有优良的政治、文化素质,就适应不了纪检监察工作的需要。因此,当前纪检监察干部首要的任务是学习。

    注重学习必须正确处理好学习与工作的关系。 同志说过:“学习的敌人是自己的满足。”往往有一些人,特别是年轻人,自我感觉良好,有 ,有文化,有工作,船到码头车到站了。工作辛苦,事务繁杂,哪能有时间来学习?满足于现状。纪检监察干部,来自于“五湖四海”,是没有经过系统专业训练的正规军,都是靠实践经验投石问路。因此,加强学习,显得特别重要,要不断地给自己“加油”、“充电”。一方面除了有机会参加上级部门的培训学习外,主要方面还是

    靠自己自觉地学习,注重学习和善于学习。除熟悉本职工作所需的纪检监察工作常识外,还必须从繁忙的事务中挤出时间来学习法律、金融、财经和现代科学知识;尽量减少不必要的陪会和应酬,潜下心来,多看点书,多学点知识,“学然后知不足”。

    二是正确处理好党的利益与个人利益的关系,做德才兼备的党员干部。纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿阵地,要耐住清贫,经得住诱惑,管得住小节,为了党和人民的利益,要甘于奉献,淡泊名利与金钱。在履行自己的职责,同各种腐败现象和腐败分子作斗争之时,就不可避免地成为少数人袭击的重点和目标,如果稍微放松警惕,就很有可能让腐败分子得逞。因此,纪检监察干部具备优良的素质,是做好本职工作的最大优势和威力。纪检监察干部都要把标准与要求提到更高一个档次,带头执行好各项廉政规定,要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的,自己首先做到。这样才能有威信,才能管好其他的党员干部。纪检监察干部只有严格做到政治坚定、清正廉洁、纪律严明、作风过硬,才能更好地履行党和人民赋予的职责。

    在正确处理好党的利益与个人利益关系上,坚定不移地把党的利益放在首位,是纪检监察干部重德的具体体现。纪检监察干部在注重德的同时,还必须注重才,使之有机统一,德才兼备。

    三是正确处理好权力与职责的关系,做公道正派的执纪人。作为纪检监察干部,首先应该牢记全心全意为人民服务的宗旨。深刻理解自己所从事的纪检监察工作是为人民应尽的义务,把手中的权力看成是为人民承担的责任,把行使权力当做为人民服务的一种方式。纪检监察干部必须自觉地、模范地遵守党的纪律,任劳任怨,无怨无悔,全心全意地当好人民的公仆。同时要严格按照事实求是的原则办事。把实事求是作为纪检监察干部的重要职业道德来约束自己,一切从实际出发,实事求是,客观地反映党风党纪的现实。纪检监察干部肩负着反腐败斗争的重任,必须树立正确的权力观,做到一身正气,坚持真理,自觉抵制各种腐朽思想和歪风邪气的侵蚀。纪检监察干部一定要把权力看作为党工作、为人民服务的工具,时时处处注意正确处理权力和职责的关系。既要秉公办事,防止滥用职权,保持清正廉洁,不谋私利,过好名利关、权力关、金钱关、美色关、人情关;又要恪尽职守,勤政廉政,兢兢业业为人民办好事,办实事,求实效。

    纪检监察干部必须充分认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实担负起反腐倡廉的重要责任,严于律已。“公生明,廉生威”,只有在广大党员干部中起好模范作用,才能做公道正派的执纪人。

    2、充分发挥纪检监察职能与运作。一是给乡镇纪委定位,提高对乡镇纪委的地位作用重要性的认识。长期以来,乡镇党委设纪检委员一职专司乡镇一级的纪律检查方面的工作。随着农村经济的快速发展和改革开放的深入进行,伴之而来,广大农村的一些党组织和党员干部出现了这样那样的问题。在一些农村党员干部中,违纪违法现象时有发生,严重地损害了党的形象。根据新时期党建要求以及随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,加强农村党组织建设和对农村党员的教育管理,进行纪律检查等日趋重要。面对生活、工作比较分散的广大农村党员和乡村基层干部,乡镇纪委作为党的执规机构,其责任更加重大,任务更加艰巨。因此,我们要从社会的发展高度,从严治党的战略高度和“三个代表”的规定去明确办公室乡镇纪委的职责和任务,切实纠正过去那种认为乡镇纪委是附属摆设、可有可无、拉郎配等错误看法,提高对乡镇纪委地位、作用的认识,

    在人、财、物等多个方面给予倾斜,以保证其正常的运作,履行好党的忠诚卫士的职责。

    二是明确职责,完善制度,规范行为,确保乡镇纪委各项工作落到实处。 根据党章的规定,乡镇纪律检查委员会的主要任务概括起来主要有如下几个方面:(一)维护党的章程和其他党内法规,协助党委加强党风建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;(二)对党员进行遵守纪律的教育,作出维护党的决定;(三)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;(四)受理党员的控告和申诉。乡镇纪委要严格按照党章的规定履行自己的职责。同时,要把上级纪检监察部门的各项任务要求作为自己的工作任务做好。虽然乡镇纪委的人员配备、内部职能机构的设置等方面没有县级的纪律检查机关那么完备齐全,但是,内部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此,在实际工作中,要建立健全信访、检查、审理、执法、宣教等各项工作制度。以严格的制度来约束和规范乡镇纪委的各项工作和纪检干部的言行,确保乡镇纪委的各项工作走上规范化、日常化的轨道办有这样,才能切实可行改变过去工作无序、见子打子、被动应付的工作局面。

    三是加强对乡镇纪委的领导和业务指导,是确保乡镇纪委职能作用发挥和正常运作的关键环节。

    根据党章规定,乡镇纪委在乡镇党委和县(市)律检查委员会双重领导下进行工作。因此,除乡镇党委和县(市)纪委肩负起直接领导责任之外,还必须从以下几个方面加强领导和业务指导:首先县(市)委给予高度重视,配齐乡镇纪委干部。其次成立办案领导小组。由于乡镇纪委不是一个完全独立的机构,其人员配备相对不足,在办案中受一定的客观条件限制。办案是乡镇纪委的一项重要业务且有其严格的要求,成立由乡镇党委书记作为组长的3至5人的办案领导小组,既解决了办案过程中的人力物力问题,又解决了协调难的问题,确保了乡镇纪委办案的实质性工作起到了决定性的作用,既符合党内法规的要求,又能保证办案的质量,带动乡镇纪检监察各项业务的开展。此外,实行领导工作目标管理责任制。县(市)委对乡镇党委的“双文明”考核要明确对乡镇纪委各项工作任务的开展实行党委负责制,实行有案不办的追究制度。把乡镇纪委的主要工作目标作为乡镇党委党建工作主要考核内容,党委书记负总责,分管副书记(纪委书记)负直接责任。层层明确纪检干部的职责,量化工作目标。考核结果作为年终评优和提拔使用干部的主要依据。同时,县(市)纪委实行常委以上领导分片包干,对乡镇划片负责、常委包乡镇联系,责任到人。最后明确县(市)纪委的业务指导责任,还要加强对具体业务的指导,明确各业务室对乡镇纪委的业务指导责任。并且以责任制形式给予细化和量化,作为考核业务室完成工作责任目标主要的依据之一。通过上级业务部门的指导,帮助乡镇纪委解决业务开展过程中的各种困难和疑难问题减少或避免业务差错,保证各项业务的工作质量。

    四是广开案源,会办案和能办案,在实干中提高乡镇纪委的自身影响和威信 要加大乡镇纪委自办案件的力度,把乡镇纪委办案作为提高基层纪检监察机关威信,发挥纪委综合职能的一项主要措施来抓好。首先签订责任目标。其次各乡镇要广开案源,拓宽渠道。还要突出重点,及时查办。对掌握的线索要及时进行初核调查,该立案查处的要及时立案查处。同时严格把好案件质量关。乡镇纪委办案的整个过程必须遵循党内法规的有关规定,在案件事实、证据、定性、处理手续和程序五个方面都必须达到要求。要坚持实事求是的原则,以党章党规、

    篇三:纪检监察系统内部监督工作情况调研报告

    天子山镇纪委

    纪检监察系统内部监督工作情况调研报告

    在区纪委和镇党委的正确领导下,贯彻党的“三个代表”重要精神,深入落实科学发展观,按照全区党风廉政工作要求,结合我镇实际,我镇的纪检监察工作,致力加强干部作风建设,解决群众反映强烈的问题,切实提高反腐倡廉成效,为全面推动我镇“建设天子古镇,提高经济发展水平” 提供了强有力的政治保证。现根据调研活动将我镇纪检监察工作汇报如下:

    一、三年多来我镇系统内部监督工作的总体情况

    (一)、结合实际工作,加大监督检查力度。

    今年是我镇“打造天子古镇,发展旅游经济”工作的重要一年,2010年相对于其他几年旅游形势大大好转,我镇要牢牢抓住机遇,大力促进我镇经济发展,全面提高人们生活水平,是打造天子古镇的关键一年。天子山镇纪委紧紧围绕党委、政府的重大决策部署把区重点工程(如:天子山敬老院的修建、天子山防疫检查站的修建、向家坪安臵区的准备工作)、5个行政村的环境综合整治、新农村建设、计划生育等一系列重大决策措施落实情况作为监督检查的重点,自始至终强化日常监督及阶段评价,切实教育和引导广大党员干部要有大局意识,奉献精神,倒计时观念,为打造“天子古

    镇”整体现象,落实党委重大决策部署发挥了纪委应有的作用。

    (二)、明确任务责任,落实纪委信访制度

    信访工作一直是党委、政府贯穿始终的重中之重的工

    作,凡会必讲稳定,安排工作必先考虑稳定。天子山镇近年来无论是区级的重点工程,还是镇里的新农村建设,都牵涉老百姓的切身利益。任何工作都必须公开、透明、严格程序,严把标准严明纪律。如拆迁、征地、补偿等易引发上访的工作必须镇村干部下访,一户不漏做好送政策、听意见、签协议、解难题等程序。党委政府始终认为稳定压倒一切,没有稳定的环境不仅天子山镇无法开展各项工作,而且会影响区委、政府的发展大局。特别是在今年国家、省、市、县两会期间、敏感时期,除个别涉法涉诉案件外,无任何上访事件发生。

    我镇对信访工作十分重视。07年,我镇把信访工作纳入了重要议事日程。09年我镇制定了领导干部信访接待日制度,全面落实了“属地管理、分级负责、谁主管,谁负责”的原则,密切党群、干群关系,拓宽人民群众来信来访渠道,使群众来信来访反映问题事事有结果,件件有着落。

    我们的主要做法是:1、在重大活动以及会议期间党委与各村各单位签订信访稳定责任书,制定信访稳定工作预案,落实重点信访预案控处措施。做到一级抓一级、层层抓

    落实,落实到户、到人,做到万无一失。2、畅通信访渠道,实现领导轮流值班接待制,实现镇干部包村、村干部包组、组干部包户的责任制,对老百姓反映强烈的问题逐级解决,不躲、不推、不磨,把问题解决在萌芽状态。

    (三)、狠抓党风监督,全面推进廉政工作。

    强化组织领导与责任,明确反腐倡廉工作是一把手工程。与各村签订党风廉政建设责任书,对党风廉政建设责任制进行了分解,召开党政民主生活会。把党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解,对党委政府安排的中心任务,发现推诿扯皮、进度缓慢的村实行诫勉谈话。今年以来,我们以村两委班子主要负责人为重点,扎实开展党风廉政工作,各村以“扎实为民办事,廉洁为民工作”的精神状态履行自己的职责。在今年的计划生育、重点工程、村务综合整治等重点攻坚任务上出现了你追我赶、不甘落后的喜人局面。在村级廉政工作中,我们重点在村务重大决策、民主议事、民主管理、民主监督上下功夫,对村级重大事务实现“四议”、“两公开”的程序决策实施。即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开。坚持一年两次村务公开,每月会计核算中心审核,定期不定期对村务、党务进行公开。

    (四)、加强防腐教育,构建透明监察体系。

    认真贯彻中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系

    2008-2012年工作规划》,科学认识和把握反腐败斗争规律,在继续加大惩处腐败力度的同时,切实加大预防腐败的工作力度,进一步提高有效解决腐败问题的能力和水平。镇机关坚持每星期学习制度,将党的新理论以及政策第一时间传达到每一个镇干部的思想中,各村各支部每月至少一次集中学习,注重实效,强化党风廉政教育。坚持以人为本,注重教育效果,完善工作格局,丰富教育内容,创新教育形式,增强教育效果。要在广大党员干部中开展权力观、地位观和利益观的教育,切实做到为民、务实、清廉;要切实保持共产党人的高尚情操,养成良好的生活作风,反对和防止腐化堕落行为;把思想教育、纪律教育、职业教育、家庭美德教育和社会公德教育结合起来,营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。加强监督,形成有效预防腐败的机制。要以决策和执行为重点环节,以财政资金使用、资产经营管理、资源出让、工程建设为重点领域,实施有效监督,要发展党内民主,保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权,认真执行党员权利保障条例,充分发挥党员对领导干部的监督作用,进一步探索和完善党内监督工作;要把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与舆论监督有机结合起来,形成全方位的权力监督体系,提高监督的效能。在今年“七一”活动期间,我们计划将组织收看廉政教育与警示教育片,开展各项党员干部培训活动。

    二、内部监督工作取得的实际效果

    (一)、信访稳定方面,08年我镇强化对村级工作的系统性指导。我们抽调精干力量,选派了年纪轻、素质高、能力强、农村工作情况熟悉的机关干部到行政村进行指导、帮助各村完善制度,强化管理,开展各项工作,促进了上级各项政策在各村的落实,并把各村的真实情况、群众建议意见及时带到镇里,为党委、政府科学决策提供了依据。同时,到村指导的机关干部积极参与村级各类矛盾问题的处臵和化解,有效提高了村级管理水平和战斗力,避免了一些新的不稳定因素的产生,前移了信访工作的关口。09年的领导干部信访接待日制度一直持续到现在,取得了一定的效果,减少了上访的人数,稳定了信访大局。

    (二)、内部监督工作有效促进了纪检干部队伍的建设。抽调领导干部到各行政村进行指导,使干部队伍与底层人民连成一片,更加熟悉当地的情形,促进了纪检监察机关正确履行自己的职责,也有利于当地的党风廉政建设和反腐工作的开展。

    (二)、严格监督,落实惩罚。对犯错的严厉处罚,对于清白的坚决查清,并将内部监察与外部监督相结合,严格惩处机制。

    08年上旬,天子山镇黄河村有村民检举黄河村支部书记

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